— Мы выбрали тебя судьей, — говорит герой американского вестерна молодому охотнику, что вернулся с охоты.
— Но я не знаю законов, — смущенно говорит тот.
— Ничего, ты парень грамотный, законы выучишь. Главное, что ты — честный из нас и судить справедливо.
Этот пример наглядно иллюстрирует, как во времена освоения Америки создавалась система народовластия. До сих пор в некоторых штатах местных судей и шерифов выбирают горожане. «Такая форма избрания судей, — пишет американский исследователь Лоуренс Фридмен, — поражает европейцев как исключительно странная, столь же странная, как если бы выбирали врачей, полицейских или химиков. Но принцип выборности уходит корнями вглубь истории Соединенных Штатов. Избрание должен сделать судей ответственными перед общественностью» .
Выборность судей существует и в отдельных кантонах Швейцарии. Однако в подавляющем большинстве стран судей назначают главы государств, парламентарии или члены правительства. В Японии судьи Верховного суда должны каждые 10 лет подтвердить свои полномочия через всенародный референдум.
В советское время служителей Фемиды всех уровней и народных заседателей избирали граждане или совета депутатов трудящихся. Конечно, выборы были формальные, так кандидатов определяли парткомы. Но хотя бы сохранялась видимость демократии, чем гордились коммунистические идеологи. А принцип пожизненного назначения судей называли антидемократическим.
— Кандидатов в судьи придирчиво проверяли не только партийные органы, но и КГБ, — рассказывает правовед 75-летний Владимир Горбатюк. Во времена СССР он был судьей военного трибунала. Выйдя в отставку, стал адвокатом. — Изучали биографии всех родственников. Если на партийной конференции, к примеру, из 100 делегатов пятеро проголосовали против, то такую кандидатуру отклоняли.
Впрочем, тщательность отбора не означала, что в Советском Союзе существовало правосудия. Моя мать в конце 1950-х работала секретарем городского суда. То судили двух молодых людей в деле об ограблении. У одного родители были богаты — его оправдали. А второй, который был из простой семьи, дали пять лет.
— После заседания я подошла к судье: как же так, почему вы этого упрятали за решетку, а его отпустили? Он улыбнулся: так надо. Если бы ты знала … Но у нас в тюрьмах половина невинных сидит.
В независимой Украине граждане постепенно устраняются от формирования судебной ветви власти. По действующей Конституции судей назначает Верховная Рада. Первый раз — на пять лет, затем — пожизненно. Сейчас по инициативе президента специалисты разрабатывают проект новой Конституции. В нем хотят закрепить право назначать судей всех уровней за главой государства по представлению Высшего совета юстиции. В нее входят судьи и адвокаты. Кандидаты будут проходить через Высшую квалификационную комиссию судей. Образно говоря, служители Фемиды выбирать сами себя. Президент выполнять формальную функцию — подписывать указы.
Похоже, что власть хочет сохранить коррумпированное судопроизводство. Реальной люстрации судей ждать. После громких задержаний нескольких одиозных судей все затихло. Их каста остается неприкосновенной. Рядовому Украинская добиться правосудия будет так же трудно, как и сейчас. Бабло будет побеждать добро.
— Люди хотят сами выбирать местных судей, — говорит Владимир Горбатюк. — Чтобы они зависели от общины, а не высшего начальства. Только тогда можно будет надеяться на какое-то правосудия. Пока же имеем кривосудие.
